90年代，中国海军正面临着大问题，特别是台海那边风声鹤唳，美国航母老是晃悠过来，搞得人心惶惶。中国海军的装备当时真有点跟不上趟，主力舰艇还是上世纪70年代的老家伙，数量少，技术也落后，对岸的台湾海军那边倒是有美国和法国的先进玩意，差距拉得很大。所以，中国得赶紧想办法补短板，引进外国的现成货成了最现实的路子。

俄罗斯那边呢，正好是苏联解体后经济一塌糊涂的时期，军工企业日子难过，急需外汇救命。他们就把目光盯上了中国这个老邻居。从90年代初开始，中俄军贸就热络起来了，先是苏-27战斗机和基洛级潜艇卖得挺顺利。

中国代表团也多次去俄罗斯考察，1992年底和1993年中就有海军高层带队去圣彼得堡和莫斯科的造船厂转悠，看了各种舰艇，从大吨位的到小护卫舰都摸了个遍。俄方一看中国有兴趣买水面舰，就开始大力推销他们的11661型“猎豹”护卫舰。

这款舰排水量2000吨左右，设计上挺紧凑，反舰、反潜、防空啥都能干点，火力配置也算得上齐全，有导弹、鱼雷和舰炮，航速快，还能带直升机，俄方当时吹得天花乱坠，说是现货供应，性价比高，适合中小型海军快速提升实力。

但中国这边评估下来，直接给拒绝了。为什么呢？主要还是因为“猎豹”这艘舰的定位和中国海军的需求不搭调。中国海军当时最头疼的是防空，尤其是区域防空能力弱得一批，老舰艇上防空导弹射程短，只能点防御，遇到饱和攻击就扛不住。

而“猎豹”虽然功能全，但防空导弹也是短程的，没法提供舰队级别的保护。另外，吨位太小了，2000吨在海上稳定性差，远洋作战吃力，续航和武器搭载量都有限制。中国海军想的是建体系化的舰队，不是随便添个小船凑数。

加上台海危机在1995年和1996年闹得凶，美国航母编队两次靠近，尼米兹号和独立号都跑到台湾东南方几百海里处耀武扬威，这让中国意识到必须引进大吨位、强防空的舰艇来平衡力量。

俄方推销“猎豹”的时候，正好赶上1995年台海局势升级，李登辉窜美后海峡那边暗流涌动。俄方觉得这是机会，在军贸会议上反复强调“猎豹”的多功能性，还想把这款舰写进中俄混委会的纪要里，意思是正式列入备选名单。

混委会是中俄军贸的决策平台，俄方这么坚持，部分原因是他们国内军工企业私有化进程中，有些寡头想借此捞一笔，利用影响力推动政府卖货。但中国没上钩，虽然同意写进纪要保面子，但实质谈判压根没展开。中国海军的评估报告清楚写着，这款舰解决不了核心痛点，吨位和防空短板太明显。

拒绝“猎豹”后，中国就把注意力转到俄罗斯的其他大舰上，比如无畏级、光荣级和现代级。无畏级反潜强，但防空和反舰一般，不对胃口。光荣级是巡洋舰级别，12000吨，射程远的导弹和区域防空系统挺诱人，但价格太高，中国90年代经济还没那么宽裕，买不起。

最终选中了956型现代级驱逐舰，8000吨排水量，防空导弹射程近50公里，能区域防御，反舰导弹超音速，舰炮口径大，还能带直升机补反潜短板。最关键的是，俄罗斯有两艘半成品因为缺钱停工，中国买下来能节省时间，快速形成战斗力。

1996年初，中国派了9个工作组去俄罗斯详细考察现代级，谈了三周技术细节，8月军委批准引进。谈判前后两年十轮，挺费劲，但首批两艘1999年和2000年交付，命名为杭州舰和福州舰，每艘4亿美元。

第二批改进型2005年和2006年到位，泰州舰和宁波舰，每艘7亿美元。这四艘舰大大提升了中国海军的火力和防空水平，在相当长一段时间里是海防主力。

“猎豹”在中国碰壁后，俄罗斯也没闲着，继续在国际市场上推销。设计上他们后来改了改，发展出外销版11661E型，强调隐身和多用途。越南成了大客户，2006年签合同买了两艘，2011年交付，又追加两艘，到2018年全到位。

越南海军用这些舰加强南海巡逻，反舰和反潜能力上去了，算是“猎豹”找到了新东家。俄罗斯自己也造了两艘自用版，鞑靼斯坦号和达吉斯坦号，配属里海舰队，2012年和2013年服役，用来替换老护卫舰。整体看，“猎豹”级总共造了六艘，四艘卖越南，两艘自用，没进中国海军序列。

这事儿从侧面反映出90年代中俄军贸的现实逻辑。中国不是盲目买货，得看东西能不能真正解决问题。那时候中国海军正从近海防御向远海转型，引进现代级不光是补装备，还学到了先进技术，后来国产052型和054型护卫舰就借鉴了不少。

俄罗斯卖军火是为了钱，经济压力大，军工企业得活下去，但推销时总想把库存货先清出去。中国拒绝“猎豹”挺明智，避免了买回不实用的东西浪费钱。台海危机是催化剂，让中国加速现代化步伐，从引进到自研，步子迈得稳。

中俄军贸历史从90年代初苏-27开始，就一直是双赢。中国得技术，俄罗斯得资金。但也有些磕磕碰碰，比如俄罗斯后来取消J-11的协议，因为中国自产太多，影响他们市场。类似“猎豹”这种拒绝案例，说明中国在谈判中越来越有底气，不再是啥都买。俄罗斯军工那时私有化乱象多，寡头干预推销，效率不高，也暴露了他们内部问题。

到现在，中俄军贸规模小了，中国国产化率高，俄罗斯卖给印度的军舰多些，比如塔尔瓦级护卫舰。但“猎豹”事件提醒大家，军贸不是简单买卖，得考虑战略需求。越南买“猎豹”后，在南海跟中国有摩擦时，用这些舰巡逻，增加了地区张力。